诉前鉴定申请全流程

为贯彻落实习近平总书记关于“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”重要指示精神，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，促使更多矛盾纠纷实质性解决在诉前，2023年7月，最高人民法院印发《关于诉前调解中委托鉴定工作规程（试行）》，对诉前调解中委托鉴定工作作出了明确规定。

一、什么是诉前鉴定？

诉前鉴定是指在诉前调解过程中，法院尚未立案受理前，人民法院依据当事人的申请，在当事人自愿的原则下，依托人民法院委托鉴定系统发起的司法鉴定。

下列纠纷，人民法院可以根据当事人申请委托开展诉前鉴定：

（一）机动车交通事故责任纠纷；（二）医疗损害责任纠纷；（三）财产损害赔偿纠纷；（四）建设工程合同纠纷；（五）劳务合同纠纷；（六）产品责任纠纷；（七）买卖合同纠纷；（八）生命权、身体权、健康权纠纷；（九）其他适宜进行诉前鉴定的纠纷。

注意不予接受诉前鉴定申请的情况：

有下列情形之一的，人民法院不予接收当事人诉前鉴定申请：（一）申请人与所涉纠纷没有直接利害关系；（二）没有明确的鉴定事项、事实和理由；（三）没有提交鉴定所需的相关材料；（四）具有其他不适宜委托诉前鉴定情形的。

二、诉前鉴定由谁申请？

诉前鉴定应当遵循当事人自愿原则。当事人可以共同申请诉前鉴定。一方当事人申请诉前鉴定的，应当征得其他当事人同意。

三、那如果没有申请诉前鉴定呢？

人民法院以及接受人民法院委派的调解组织在诉前调解过程中，认为纠纷适宜通过鉴定促成调解，但当事人没有申请的，可以向当事人进行释明，并指定提出诉前鉴定申请的期间。

四、申请诉前鉴定需要准备什么材料？

当事人申请诉前鉴定，需要向法院提交如下材料：诉前鉴定申请书、鉴定材料清单及原件等。鉴定材料原件应尽可能准备齐全后递交法院，便于法院高效组织双方进行质证。

诉前鉴定申请书应当写明申请人、被申请人的姓名、住所地等身份信息，申请鉴定事项、事实和理由以及有效联系方式。

五、申请诉前鉴定之后呢？

主持调解的人员经审核认为符合诉前鉴定条件的，应当报请人民法院同意。人民法院准许委托诉前鉴定的，由主持调解的人员通过人民法院调解平台将鉴定材料推送至人民法院委托鉴定系统。人民法院不予准许的，主持调解的人员应当向申请人进行释明并做好记录。

提醒：鉴定意见是法定证据形式的一种，当事人申请鉴定并不会当然的启动鉴定程序，仍需人民法院进行审查。如果鉴定所要证明的问题与人民法院认定事实、作出裁判并无关联，法院有权驳回申请，不予鉴定。这既是对当事人诉讼权利的保障，也是对诉讼权利滥用行为的避免。

六、什么是人民法院委托鉴定系统？

人民法院委托鉴定系统是最高人民法院建设的面向当事人、法院和鉴定机构提供覆盖诉前调解、案件审理和执行实施等不同阶段的在线委托鉴定服务，给当事人提供更加便捷、高效、透明的委托鉴定服务。

当事人可以在线缴纳鉴定费用，一键支付到账并且可以实时查看流程节点信息；法院可以直接在线随机选定鉴定机构；鉴定机构的鉴定意见可在线发送给法院和当事人。

七、当事人如何登录鉴定系统？

当事人账号是法院人员在案件录入信息过程中自动创建的。自然人账号为身份证号码或案件中登记的其他类型证件号码，密码为短信收到的随机密码。没有收到密码可以点击忘记密码，重置密码后进行登录。（详细操作流程请点击合集内文章：手把手教您使用“人民法院委托鉴定系统”实现鉴定事务全流程在线办理）。

八、当事人如何线上申请诉前鉴定？

在诉前调解阶段，当事人不仅可以线下向法院提出申请鉴定，还可以通过线上的“多元调解”小程序发起鉴定申请。

如有一方或双方当事人不便前来参加诉前鉴定质证或是调解，可通过“音视频”功能进行网上诉前质证，实现诉前高效化解案件纠纷。

九、诉前鉴定的优势有哪些？

1.加快解纷进程。通过诉前鉴定，有助于当事人预判诉讼风险，提出更合理的诉讼请求。加快诉前及诉中审理进度，提高调解成功率。

2.降低诉讼成本。在诉前调解阶段当事人无需缴纳诉讼费，即可将案件转入鉴定环节，若鉴定后双方在诉前达成调解可免去诉讼费，减轻当事人诉累。

3.提高审判效率。对于诉前调解不成转入诉讼的案件，可以根据鉴定意见提高案件的繁简分流质量，也可以为后续案件的精准审理奠定基础，缩短审理周期，优化审判资源。

总之，诉前鉴定在诉前解决纠纷的过程中发挥着重要的作用。通过诉前鉴定，便于当事人尽早明确诉讼请求、明晰争议焦点、缩短审理周期，且有利于将矛盾化解在诉前，减少诉讼成本。

来源：文水法院（全文有删改）